Báo cáo Ngành này thảo luận: (1) chính sách “chống cạnh tranh tiêu cực” năm 2025 của Trung Quốc nhằm giải quyết tình trạng dư cung thép, (2) so sánh với chu kỳ cải cách giai đoạn 2015, (3) triển vọng cho giá thép Trung Quốc, dựa trên bối cảnh lịch sử và tình hình thị trường hiện tại, và (4) quan điểm của chúng tôi về tác động của chính sách này đến ngành thép Việt Nam.
Chính sách “chống cạnh tranh tiêu cực” (anti-involution) năm 2025 của Trung Quốc nhằm giải quyết tình trạng cạnh tranh không lành mạnh và dư thừa công suất. Thuật ngữ “cạnh tranh tiêu cực” (involution) đề cập đến tình trạng cạnh tranh mang tính phá hoại trong các thị trường dư cung, khi các doanh nghiệp buộc phải giảm giá mạnh và hạ chất lượng sản phẩm để bảo vệ thị phần đang thu hẹp. Điều này dẫn đến tình trạng “lún sâu vào cạnh tranh phá giá” giữa các nhà sản xuất trong nước, làm suy yếu sức khỏe ngành và gây mất ổn định kinh tế vĩ mô. Để ứng phó, chính phủ Trung Quốc triển khai chính sách “chống cạnh tranh tiêu cực” với mục tiêu cắt giảm công suất dư thừa, chất lượng thấp, đồng thời thúc đẩy sản xuất hiệu quả và bền vững hơn.
Chính sách năm 2025 có nhiều nét tương đồng với chương trình cải cách nguồn cung năm 2015, khi chính phủ Trung Quốc cũng đã phải xử lý tình trạng dư thừa công suất thép do suy thoái bất động sản và nhiều năm đầu tư quá mức vào năng lực sản xuất. Chiến dịch năm 2015 tập trung vào các chỉ đạo từ trung ương xuống nhằm đóng cửa các nhà máy kém hiệu quả và làm bình ổn giá. Chính sách năm 2025 vẫn giữ nguyên mục tiêu cốt lõi này, nhưng có một vài điểm cải tiến như: tối ưu hóa cơ cấu công suất theo hướng sản xuất chất lượng cao và thân thiện với môi trường hơn; thể chế hóa cải cách; tăng cường hợp tác giữa chính quyền trung ương và địa phương; tích hợp các biện pháp từ phía cầu; và thúc đẩy một thị trường quốc gia thống nhất. Tóm lại, nếu chính sách năm 2015 ưu tiên “loại bỏ cái xấu” thì cách tiếp cận năm 2025 vẫn thừa hưởng mục tiêu này, kèm với đó là “thúc đẩy cái tốt”. Cả hai chiến lược đều hướng tới loại bỏ cạnh tranh kém lành mạnh và khôi phục khả năng sinh lợi ở các ngành như thép.
Powered by Froala Editor
